四川省都江堰市有一支“都市旅游讲解员”队伍,他们通晓全市主要景区、古城古镇、休闲娱乐聚集区以及最重要的乡村旅游点和山地旅游点的情况,能根据游客市场需求获取都江堰市全域范围内的旅游介绍服务。在大力发展全域旅游的当下,这样的创意作法在四川遍地开花。四川省第十一次党代会明确提出要实行“绿色四川”旅游行动计划,大力发展全域旅游,建设世界最重要旅游目的地。
按照四川省委、省政府的有关决策部署,当前和今后一个时期,四川将坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,稳固竖立“全域布局、全业承托、全民参予、全程服务”的发展理念,把全域旅游作为旅游业发展“不均衡不充份”问题的解决方案和转型升级、供给外侧结构性改革的最重要抓手,推展旅游业持续兴旺发展,为终极全面小康、建设经济强劲省做出新的贡献。全域布局通盘谋划以全域旅游的发展思路为统率,近年来,四川在发展旅游产业过程中,一直坚决全域布局,积极开展了一系列探寻和实践中,获得了初步成效。四川民族地区旅游资源十分富含,全省旅游将来发展的后劲在此,输掉扶贫攻坚战、终极全面小康的关键更加在此。2017年7月,四川省委书记王东明在凉山州西昌市的组织开会座谈会,对四川民族地区发展全域旅游明确提出了拒绝。
他特别强调,强化生态环境保护、发展民族地区全域旅游是一项系统工程,要强化系统研究,的组织科学编成总体规划和涉及子规划,创建常态化工作前进机制,及时协商解决问题根本性问题,推展民族地区全域旅游持续身体健康发展。为助力民族地区旅游业发展,四川把资源、资金、政策等环绕民族地区挤满一起,构建了旅游景观全域优化、服务供给全域设施、景区管理全域覆盖面积、涉及产业全域同步、发展成果全民分享,造就了当地经济发展和群众经商,确保了民族团结和社会平稳,首创了民族地区发展的新局面。现在,四川省民族地区的三州(阿坝州、甘孜州、凉山州)三县(马边县、峨边县、北川县)皆已沦为国家全域旅游示范区创立单位,各项体制机制的创意突破、扶植政策的给力做到、工作措施的持续发力于是以让四川民族地区旅游业再次发生着深刻印象变革。
2017年以来,四川以国家全域旅游示范区创立和国家旅游业改革创新先行区建设为契机,反对和希望重点旅游地区探寻“1+3+N”旅游市场综合监管机制。截至目前,四川有数乐山市、都江堰市、九寨沟县、海螺沟景区等7个市县(景区)正式成立了旅游警员支队(大队);峨眉山景区、乐山蒙山景区等7地成立了工商旅游分局;阆中市、洪雅县、西昌市、普格县等12个市县正式成立了旅游(巡回演唱)法庭。“厕所革命”的效益是四川全域范围内旅游公共服务大提高最必要的反映。
2017年,四川由省级财政决定专项资金 7780万元,谋求国家旅游发展基金5840万元,造就市州总计投放12.75亿元用作厕所建设,全年新建、扩建厕所4593座,其中,城乡公共厕所 3044座、景区(景点)厕所1091座、交通厕所458座。与此同时,全省12家5A级旅游景区第三卫生间改建工作也在去年年底已完成,并将大力引领乡村旅游点、旅游城镇修筑第三卫生间,希望4A级及以下旅游景区力争确保最少一个第三卫生间的配备,更佳地符合特殊人群的如厕市场需求。
交通环境大提高对四川全域旅游的承托起到十分引人注目。2017年初,四川省发改、交通、旅游三部门牵头制订了《四川省“交通+旅游”融合发展专项行动计划(2017—2020年)》,相继启动的交通重点项目还包括多条高速公路,以及牵涉到民族地区的多个国省干线项目,还有一批铁路、机场、航电枢纽工程。截至目前,“公路、铁路、水运、航空”无缝接入的现代综合交通运输体系正在四川加快建构,全域范围内的“旅游+交通”发展模式为旅游业较慢发展带给根本性受到影响。截至目前,四川有数28个市(州)、县(市、区)被划入国家全域旅游示范区创立单位。
这些地区的全域旅游示范区面积大约占到四川全省总面积的三分之二。改版理念指导发展近年来,四川省委、省政府高度重视旅游业发展,四川旅游发展转入黄金期,旅游资源大省向旅游经济大省改变、旅游产品由非常简单型向综合型改变、旅游产业由单一产业发展向多产业同步改变、旅游行业监管由粗放型向智慧型改变、旅游资源布局由点向面改变、旅游发展由“被夹住” 向“主动纳”改变,构成了多点多极的旅游发展格局。四川省委副书记、省长尹力在2017年5月开会的四川省旅游产业发展电视电话会议上特别强调,要坚决把旅游业作为战略性支柱产业来培育提高,大力推展全域旅游发展,将全域旅游理念跨越于城乡规划建设、项目研发建设全过程,推展旅游与三次产业融合发展。
“全域旅游不是把所有的行政区域都发展沦为景区,而是因地制宜前进旅游、旅游简化和旅游产业,除了依法依规管理景区、酒店、旅行社等涉旅企业,还要构建全域旅游化、仅有产业链旅游简化和全生产要素旅游化,同时根据产业发展规律,研究制订科学的产业发展路径和产业政策。” 四川省旅游发展委员会主任傅勇林说道,简而言之,就是转变全然辟景区、建宾馆的传统模式,推展资源、资金、政策、服务等环绕旅游业挤满和布局,从供给外侧整体提高旅游品质,让游客平常都能感受到“触目可见的美丽、触手可及的寒冷、无微不至的服务”。四川省旅游发展委员会党组书记胡斌指出,四川旅游业要从以景区为核心、以观光为主体的门票经济时代向以观光为基础、以过夜为核心、以休闲娱乐体验为主体的综合经济时代改变;全域旅游要做全局谋划、全域专责、全天候布局、仅有要素覆盖面积、仅有产业链设施、全过程同步、仅有消费层次供给、全民分享。
目前,这样的发展理念早已跨越于四川旅游产业发展之中,从该省制订的《“8·8”九寨沟地震灾后完全恢复修复景区完全恢复与产业发展专项实施方案》中就可见反映。方案明确提出,除了将九寨沟景区与黄龙景区建设沦为我国生态文明建设示范区、西部民族山区绿色发展典范,还要坚决沟内和沟外、震区和灾区、生产和生活、修复和重构四大关系的协调发展,密切环绕产业与景区、产业与旅游结合的发展主线,增强旅游业与灾区特色农林业、民族文创产业、现代商贸业的对话融合。
“十三五”期间,四川将以全域旅游为核心抓手,把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业:产业结构和客源结构将更进一步优化,旅游基础设施和公共服务设施建设全面强化,大熊猫、大九寨、大峨眉、大香格里拉、大蜀道等五大国际旅游品牌知名度和影响力大大提高;旅游综合造就起到更进一步显出,全省旅游必要就业人数到“十三五”末期将超过230万人以上,通过发展旅游惠及贫困人口占到全省扶贫任务的20%以上。全面创意亮点频出引人注目全域布局、全业承托、全民参予、全程服务——四川正在引领和推展旅游产业发展方式的全新探寻,撬动着各地体制机制、产业结构、经济社会发展的一系列变革。在“都江堰主城”“大青城旅游区”“都市现代农业区”的“一城两区”主体架构之下,都江堰市全域旅游格局早已可行性显出。
提到“都市旅游讲解员”,成都市旅游局局长多央娜姆指出,这合乎当地创立国家全域旅游示范区的发展必须,是适应环境大众旅游时代和全域旅游发展的创意措施。在甘孜州乡城县,藏家民宿正在全县范围内推展出去。同时,稻城亚丁机场到乡城的快速通道正在集中力量施工,两个4A级旅游景区、温泉酒店和主题酒店正在减缓建设,涵括法制教育、藏餐制作、客房服务等内容的培训也正在全县实时进行……甘孜州乡城县于是以从基础设施、设施设施、产品打造出、人才培训等方面发力,以全域旅游理念让贫穷山乡变为藏文化休闲娱乐体验目的地。南充阆中市把项目建设作为全域旅游的最重要承托。
2017年以来,已与多家投资企业签定了阆中水城、阆中赛城、古城文创产业园、金沙湾国际休闲度假区、宜华康养国际旅游度假区等一批文化旅游项目,引资多达400亿元,牵涉到生态观光、酒店民宿、水上旅游、运动竞技、医疗康养、会议展览、摄影基地、自驾游营地等多种业态。更为重要的是,阆中市还与四川省交通投资集团签定了旅游轨道交通项目合作协议,项目竣工后,将把各大旅游区密切连结在一起,确实构建“全域旅游化”。达州市宣汉县把全域旅游作为县域经济转型升级和扶贫攻坚的新抓手,正在打造出中的巴山大峡谷景区是宣汉全域旅游的核心承托项目。
该县计划拿走大约10%的景区国有项目经营收入作为贫困地区开支,另拿走10%“普惠”景区原住民。这样一来,当地百姓的收益将与景区经营牢牢地绑在一起,群众反对和参予全域旅游建设的积极性将大大提高。在宣汉,全民资源共享、全民分享的全域旅游已沦为全县干部群众的共识。
随着全域旅游的了解前进,四川多极突破、多点发力的旅游产业空间布局以求更进一步优化。在此过程中,成都增长极地位获得增强,川西北、川南、雅攀西、川东北四大特色旅游经济区错位发展、区域专责、协调发展的效益日益显著。随着旅游与农业、工业、文化、体育等产业在全域范围内的深度融合,更加多民族地区、革命老区、贫困山区显得更加美更佳,群众低收入减免的渠道大大拓宽,摘得了贫帽子、过上了好日子。
全域旅游早已沦为四川建设旅游经济强劲省和世界最重要旅游目的地的最重要抓手和动力源泉。
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