概要：文章针对大通县农民专业合作经济的组织建设中不存在的问题，明确提出了更进一步发展壮大农民专业合作经济的组织总体思路和明确建议。　　关键词：发展壮大；大通县；农民专业合作经济的组织 　　 　　近年来，大通县农民专业合作经济的组织在各级各部门的精心组织和大力扶植下，呈圆形发展壮大之势。为认真总结大通县农民专业合作经济的组织建设所获得的经验，更进一步搞清楚发展思路，谋求更为有效地的发展途径，我们对全县农民专业合作经济的组织建设情况展开了调研。　　一、农民专业合作经济的组织发展现状 　　目前，大通县农民专业合作经济的组织的经营形式灵活多样，主要有三种形式：一是农民根据《章程》规定，以出资的形式重新加入合作社，实施集中经营，成员根据合作社的拒绝自律生产，合作社为会员获取技术、培训、信息等服务，目前大通县以这种形式为主。

二是农民以大股东的形式重新加入合作社，合作社对资源展开统合，实施统一生产、统一经营。三是合作社实施征、分融合的经营形式，对合作社的共计资产实施统一经营，对农牧民成员实施在合作社指导下的集中经营模式。　　据县农民专业合作的组织情况统计资料表明，全县2010年农民专业合作经济的组织为227个，比2009年末的152个追加75个，快速增长了49.34%，入社农户总数686户，比2009年减少98户，快速增长了16.67%，是历年来发展最慢的一年。从业人员3090人，全县培育农民经纪人5187人，造就农民25.4万人，培训农民190人次。

农民专业合作经济的组织经营的产业涵括种植业、养殖业、蔬菜销售、农机与科技服务、农畜产品加工、粮储和土地流转。2009年合作销售农畜产品总量为5万吨，农民成员纯收入约1.2万元。

全县农牧业产业化经营从小到大，由慢到慢，获得了突飞猛进的发展。现有龙头企业31家，其中省级龙头企业3家、市级龙头企业17家，资产总额约5.1亿元，产品种类多达98个，年销售收入约2.1亿元，造就农户2.8万户，户均减免1000元。

采行大力引领的方式，重点培育农民经纪人293人，造就农户46232户，其中专门从事农产品经销、加工户19户，年经销和加工农产品43812万公斤；畜产品经销、加工户84户，年经销和加工牛、羊等畜产品7045头（只），年人均纯收入2096元左右。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　二、农民专业合作经济的组织发展中不存在问题及原因分析 　　第一，农民专业合作经济的组织运作不规范，缺少农民普遍参予。

目前，大多数农民专业合作经济的组织是由乡镇部门联合，机关干部领办，以有所不同方式北航政府部门，运作过程中政府部门介入过多，导致合作经济的组织背离了民营化轨道，难以培育成适应环境市场经济的农民专业合作经济的组织，影响了的组织的更进一步发展。　　第二，农民专业合作经济的组织自身能力建设脆弱，缺少系统扶植政策。一是资金缺少，发展后劲不足。

二是合作社缺少适当的硬件设施。三是农民专业合作社的农民带头人大多数综合素质不低，制约了农民专业合作社的创意和发展。

　　第三，农民专业合作经济的组织法律地位不具体。大多数协会只是在意向性地按理事会、监事会的规程职责运营，其财务、会议、监审等制度堕将近实处，服务性质和法人主体不具体。　　第四，农民专业合作经济协会与会员之间利益分配、风险保障机制不完善。

协会管理和产品销售费用来源受限，市场风险基金仍未创建，协会创建更容易但可持续发展无以，协会的发展无法获得农民的有力反对，农民的利益无法受到协会有力确保。　　第五，工作机制过于完备。目前大通县农民专业合作社行政主管部门是农牧局，农村经营管理总站是具体指导服务机构。而县农牧、林业、工商、供销联社等部门各自对农民专业合作经济的组织的发展具备一定的职责，由于缺少交流协商机制，合力扶植农民专业合作经济的组织的工作格局还并未构成，农民专业合作经济的组织规范化建设步伐较慢。

毕业论文网 http://www.lw54.com 　　三、发展壮大农民专业合作经济的组织的思路与建议 　　（一）发展农民专业合作经济的组织的思路 　　1、发展农民专业合作经济的组织必需从大通县农村的实情抵达。大通县44.9万多人口，35.6万为农民，农民大约占到全县人口的79.3%。这是大通县仅次于的县情。

全县各乡镇间发展近于不均衡，2009年全县农民人均纯收入为4643.83元，全县20个乡镇中仅有桥头镇、黄家寨镇和长宁镇的农民人均纯收入多达这一水平，其余17个乡镇农民人均纯收入并未约这一水平，况且东峡、青林、光明、石山、宝库、斜沟、向化、青山这八个乡镇的农民人均纯收入还高于4000元，农民人均纯收入仅有3703.14元，其乡村人口88819人，占到全县农村人口的24.9%，导致农牧业生产的专业化、市场化发展受到较小的容许。另外，农村人口的文化素质不低，文盲半文盲数量较小。　　2、根据大通县县情以及农民专业合作经济的组织的特点，现阶段发展农民专业合作经济的组织的总体思路是：以市场需求为导向，以家庭承包经营为基础，以减少农民收入为目标，充分发挥资源优势，培育支柱产业，在稳固试点成果和总结各地经验的基础上，急剧地办成一批农民专业合作经济的组织，充分发挥农民专业合作的组织在农村社会化服务体系中，在农业产业化经营中的示范作用，自下而上、循序渐进、实事求是地引领专业合作经济的组织身体健康发展。

毕业论文网 http://www.lw54.com 　　（二）发展农民专业合作经济的组织的建议 　　1、强化宣传，营造良好氛围。党的十七届三中全会认为：“扶植农民专业合作社减缓发展，使之沦为引导农民参予国内外市场竞争的现代农业经营的组织”。

2010年中央一号文件拒绝“了解前进样板社建设行动，对服务能力强劲、民主管理好的合作社给与补助金”，释放出来具体的政策信号，就是要环绕样板社建设行动，以样板社为标杆，以样板社为方向，以样板社为抓手，引领和增进农民专业合作经济的组织又好又慢发展。这就意味著，发展农民专业合作经济的组织，是关系到大通县农村经济发展和建设社会主义新农村的根本性问题。

各部门应向专责城乡发展、建构和谐社会、建设社会主义新农村的高度，充分认识发展农民专业合作经济的组织的必要性和紧迫性，关心、反对农民专业合作经济的组织的发展，营造较好的社会氛围。　　2、创意思路，坚持不懈地前进农民专业合作经济的组织更加慢发展壮大。当前，要逃跑宣传秉持《农民专业合作社法》的不利时机，减缓前进大通县农民专业合作经济的组织身体健康发展。

一是不应引人注目创意这个主题。从实际抵达，坚决农民主体地位，充分发挥农民的积极性、创造性，坚决“入社强迫，弃社权利”和“民办、民管、民获益”原则，淡化“官办”或“半官半民”的行政色彩，避免回头“政企合一”的老路。

二是在发展中不应本着“三个不利于”原则。只要不利于农业科技进步，不利于农业产业化发展，不利于开拓市场和农民减免，就多反对、多实践中、再行发展、较少争辩，建构平等竞争的内外部环境，大力引领农民专业合作经济的组织有一个较小的发展。

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